日照市仲裁办：“四项行动” 推进优化法治环境攻坚

日照仲裁办制定《日照仲裁委员会办公室仲裁稳企专项行动实施方案》，全体动员，迅速投入“仲裁稳企”专项行动。应收尽收涉企经济纠纷，对企业之间达成仲裁协议的合同纠纷和其他财产权益纠纷，应收尽收，受理立案。严格依法仲裁、公平公正仲裁，严格依照受理、答辩、组庭、审理、取证、合议、裁决等法定程序，充分放大仲裁“当事人意思自治”原则的适用空间，充分发挥仲裁“程序灵活”优势，使用“仲裁确认”“部分裁决”工作方法，视情采取裁决、调解两种结案方式，不断简化程序，降低企业负担。全面保障涉案企业权益，创新实施“五书”工作法，向当事人发送《风险告知书》《权利义务告知书》《举证通知书》《裁前告知书》《温馨提示书》，在立案时向企业发送《立案服务手册》《立案一次性告知清单》，切实维护企业在仲裁中的合法权益。

制定《积案清理专项行动工作方案》，组织召开积案清理专题工作会议、案件首席仲裁员会议，从5月下旬开始，全面打响积案清理攻坚战。摸清底数，对2019年12月之前因进入鉴定程序、中止程序和延期审理的案件，全部摸清底数、列出清单。明确措施，逐案研究案件情况，分析案件情况和堵点痛点，逐案制定具体化解方案。集中化解，从5月下旬开始计划至10月底，每个案件均明确责任人员、工作措施和结案时限，集中时间、集中力量全面推动积案清理。

“不立案”调解，在当事人申请立案时迅速掌握当事人诉求和调解意向，即时沟通对方当事人，对大学城食堂合作经营合同纠纷等3起政企纠纷、物业纠纷实现“不立案”调解，涉案标的额164.6万元。“不开庭”调解，充分利用开庭前仲裁员已全面熟悉案件、了解案情的“窗口期”，发挥仲裁员“专家断案”优势，大力协调双方当事人进行“不开庭”调解。“某小区系列装饰装修合同纠纷”案件，二季度以来有92名当事人通过“不开庭、无负担”化解纠纷，涉案标的额69.5万元。“不合议”调解，对已经进入开庭程序的案件耐心寻求纠纷调解的突破口和切入点，充分利用“背对背”调解、情感互动、陈述事实、释法说理、以点带面“五法”，引导当事人理性解决纠纷，仲裁庭“不合议”促进纠纷调解。“不裁决”调解，对纠纷事实已查清、形成裁决意向、具备裁决条件的案件，适时发放《裁前告知书》，引导当事人进一步理清权利义务，从顺利化解纠纷、保障互利共赢、推进执行履行等角度推进调解。